安陽(yáng)：創(chuàng)建河南省綠化模范城市寫(xiě)實(shí)

一座舒適宜居的城市，從上空俯瞰，應(yīng)該是一個(gè)美麗的花園。近年，我市堅(jiān)持把城市綠化建設(shè)作為重要抓手，大力實(shí)施植樹(shù)造林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力打造綠樹(shù)蔥蘢的城市環(huán)境。截至2009年年底，全市林業(yè)用地面積296.5萬(wàn)畝，有林地面積177.99萬(wàn)畝，森林覆蓋率18.49%，鄉(xiāng)村綠化率35%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率37.5%，城市綠地總面積1060公頃，建成區(qū)人均公共綠地10.6平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積7.87平方米，城市綠化覆蓋率37.05%。我市先后榮獲“全國(guó)太行山綠化先進(jìn)單位”、“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”、“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)，在全省率先實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，我市成立以市長(zhǎng)為主任的市綠化委員會(huì)，全市上下形成組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的多層次綠化工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府每年都召開(kāi)專題會(huì)議研究造林綠化工作，領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒，深入一線參加植樹(shù)活動(dòng)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。我市堅(jiān)持把造林綠化列入市政府每年度的重點(diǎn)工作，細(xì)化分工，明確責(zé)任，制定嚴(yán)格的完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂綠化責(zé)任狀，對(duì)造林綠化任務(wù)實(shí)行層層分解。定期對(duì)重點(diǎn)綠化工程完成情況進(jìn)行跟蹤督察，將造林綠化任務(wù)完成情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，吸引社會(huì)各類資金投入造林綠化和生態(tài)建設(shè);對(duì)重點(diǎn)綠化工程，一律進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)和施工，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。我市不斷加大綠化宣傳力度，先后組織開(kāi)展園林單位、園林小區(qū)建設(shè)等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的生態(tài)意識(shí)，提高廣大市民參加植樹(shù)造林的自覺(jué)性和積極性，在全社會(huì)形成愛(ài)綠、護(hù)綠、造綠、養(yǎng)綠的良好風(fēng)尚。在市區(qū)積極開(kāi)展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，市保泰盈商貿(mào)有限公司等一批企業(yè)分別認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一大批公園、游園、街頭綠地;在農(nóng)村大力實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植、圍村林建設(shè)、庭院綠化等工程，綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

我市堅(jiān)持把造林綠化與全市生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，做優(yōu)綠化總體規(guī)劃，在詳細(xì)規(guī)劃上做到精益求精。市林業(yè)部門(mén)按照林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃編制要求，根據(jù)因地制宜、適地適樹(shù)的原則，編制《安陽(yáng)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，明確每個(gè)階段的綠化任務(wù)。市園林綠化管理部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際，先后編制《安陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《安陽(yáng)市植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，為打造科學(xué)合理的綠化格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市還先后制定《安陽(yáng)市城市綠線管理辦法》、《安陽(yáng)市綠化管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，切實(shí)加強(qiáng)綠線管制，對(duì)違反綠線管制、侵犯綠化建設(shè)用地的行為，堅(jiān)決予以查處，并作為今后評(píng)定單位資質(zhì)的重要依據(jù)。目前，市區(qū)32條城市主次干道中，文峰大道、人民大道、永明路、朝陽(yáng)路等25條(段)道路被命名為河南省城市綠化達(dá)標(biāo)道路，達(dá)標(biāo)道路長(zhǎng)度98.64公里，達(dá)標(biāo)率81.49%，道路綠化普及率99%。市區(qū)干道綠化面積183.73萬(wàn)平方米，占道路總用地面積的26.44%。新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的42.7%，舊居住區(qū)改造綠化面積占總用地面積的37.3%。

突出發(fā)展重點(diǎn)

在林業(yè)生態(tài)市建設(shè)中，我市突出五大主題，圍繞生態(tài)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)增效益、城市提檔次、改革加速度、保護(hù)鑄保障，大力推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。一組數(shù)據(jù)反映出我市取得的輝煌成績(jī)：近3年，我市累計(jì)完成造林81.46萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率由25.4%提高到29.09%，森林覆蓋率由14.8%提高到18.49%，森林資源實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)增長(zhǎng)。完成生態(tài)廊道工程造林6.64萬(wàn)畝，是任務(wù)的111%，綠化道路3600余公里。每年綠化1000余個(gè)村，全市3000多個(gè)村莊全部實(shí)施村鎮(zhèn)綠化工程，完成造林10.74萬(wàn)畝，是任務(wù)的119%。完成農(nóng)田林網(wǎng)工程造林7.87萬(wàn)畝，是任務(wù)的132%。積極啟動(dòng)城市森林工程，在全市城市建成區(qū)四周，沿城市環(huán)城道路，完成造林0.91萬(wàn)畝，是任務(wù)的97.85%。堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展林業(yè)，目前，三大產(chǎn)業(yè)基地已形成規(guī)模，西部山區(qū)生態(tài)能源林、經(jīng)濟(jì)林基地達(dá)30萬(wàn)畝;城市近郊花卉苗木小雜果生產(chǎn)、觀光產(chǎn)業(yè)基地達(dá)2萬(wàn)畝;東部平原速生林基地達(dá)45萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林基地達(dá)60萬(wàn)畝。林木加工、林業(yè)生態(tài)旅游等四大產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，尚品木業(yè)、建泰木業(yè)、文峰家具生產(chǎn)園區(qū)等龍頭企業(yè)粗具規(guī)模，各類林業(yè)加工企業(yè)突破1000家，森林旅游年接待游客121萬(wàn)人次，綜合年收入1.8億元。截至2009年年底，全市林業(yè)總產(chǎn)值由2006年的16.4億元提高到27.7億元，全市農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的人均年收入由2006年年底的390元增加到726元。五大森林公園累計(jì)投入建設(shè)資金2億多元，新造林1.63萬(wàn)畝。