增強(qiáng)居民的綠化意識(shí)

城市綠化關(guān)系到居民呼吸新鮮的空氣、飲用清潔的水源、食用安全的食物和享用美麗的環(huán)境，建設(shè)與保護(hù)人人有責(zé)。要通過(guò)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和綠色環(huán)保教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)愛綠、建綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚。要讓廣大群眾參與城市綠化建設(shè)、商議綠化規(guī)劃制訂、監(jiān)督各種綠地控制指標(biāo)的落實(shí)，共同維護(hù)綠色成果，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境友好。

推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，是科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)今城市生態(tài)環(huán)境的高度人工化和綠地稀缺，迫切需要廣大農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境改善的支持系統(tǒng)，必須將森林引入城市、園林輻射郊縣，實(shí)現(xiàn)城市園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山岡森林化，整體提高城鄉(xiāng)綠化水平，將城市與鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個(gè)多類型、多層次、多功能、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。這樣，有機(jī)整體的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境才不會(huì)被人為分割，有限的綠化資源才會(huì)產(chǎn)生較大的綜合效益。

理順城市綠化管理體制

管理體制不暢，政出多門，市場(chǎng)監(jiān)管不力，是造成當(dāng)前城市綠化水平低的原因之一。在較近一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，我國(guó)城市綠化管理職能已正式劃給城市人民政府，同時(shí)接受各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，北京、上海等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化管理。隨著城鄉(xiāng)綠化一體化的推進(jìn)，理順城鄉(xiāng)綠化管理體制也順理成章。

規(guī)范城市綠化管理

一是要完善政策法規(guī)。綠化管理工作重點(diǎn)是制定政策法規(guī)、規(guī)劃、工作準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。要嚴(yán)格綠地管理，嚴(yán)守綠線制度。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范園林工程招標(biāo)運(yùn)作。二是要制定綠化規(guī)劃。要通過(guò)規(guī)劃，統(tǒng)籌公園、濕地、公共空間等綠地單元，連點(diǎn)成線成片，保護(hù)原有的湖泊、河溝、綠地、樹林、公園等，構(gòu)建穩(wěn)定的綠地生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮城市綠化在整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用。主管部門要加強(qiáng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到養(yǎng)護(hù)管理全過(guò)程的專業(yè)化管理與指導(dǎo)服務(wù)。三要制定園林建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四要嚴(yán)格園林綠化執(zhí)法。綠化委員會(huì)要依法行使對(duì)城市綠化工作的監(jiān)督檢查權(quán)，業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào)，嚴(yán)格限制移植樹木特別是古樹名木，從嚴(yán)控制砍伐樹木和隨意地修剪樹冠，依法懲處破壞綠化成果的行為。

提高園林設(shè)計(jì)水平

園林化是城市綠化的建設(shè)目標(biāo)。設(shè)計(jì)的本質(zhì)在于組織和塑造空間，是園林建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。為此，一要綜合考慮綠化的生態(tài)、文化、景觀價(jià)值，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。注重大環(huán)境的營(yíng)造，變單一的園林布局為集空間、大氣、水體、土地、動(dòng)植物于一體的綠化建設(shè)。點(diǎn)、線、面均能成園成景。二要因地制宜，突出地方特色，營(yíng)造獨(dú)特的景觀效果。三要豐富園林綠化形式。將山、水、建筑、物（動(dòng)物、植物）科學(xué)搭配，聯(lián)系各個(gè)空間環(huán)境進(jìn)行藝術(shù)設(shè)計(jì)。

改進(jìn)園林植物配置

植物是園林中較靈動(dòng)的部分。園林歸根到底是為人與植物而造的，所以應(yīng)同時(shí)滿足人和植物的需求。時(shí)下，尤其要警惕以下傾向：一是草坪熱。草坪生態(tài)功能大大低于樹木，喬木應(yīng)該成為城市綠化的主角。二是大樹進(jìn)城。城市綠化不能以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。大樹進(jìn)城需要大抹頭、強(qiáng)修剪，“斷頭樹”不僅是對(duì)生命的摧殘，而且移植費(fèi)用昂貴，成活率低。三是只栽常綠樹不栽落葉樹。在日本東京，由政府公布的13種行道樹中只有黑松是常綠樹。英國(guó)休德爾推薦的18種行道樹全部是落葉樹。樹種選擇的基本原則是因地制宜和注重生態(tài)功能。四是過(guò)多使用模紋花壇。由于建設(shè)模紋花壇的苗木數(shù)量多少與園林施工的利潤(rùn)相關(guān)，造成了植物層次結(jié)構(gòu)單薄、品種單一、灌木配置不規(guī)范、景觀單調(diào)。五是過(guò)于追求景觀效果。不要盲目引進(jìn)新植物，而要注重優(yōu)良鄉(xiāng)土植物開發(fā)。要因地制宜地配置適合工廠、居民區(qū)、河流等特殊地域的生態(tài)功能性景觀植物。

加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理

重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，只種植不養(yǎng)護(hù)，眾多綠地成為“百草屋”，是城市常見現(xiàn)象。究其原因，是在城市房屋等工程建設(shè)安排了綠化經(jīng)費(fèi)，而養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政投資和物業(yè)管理費(fèi)等社會(huì)資金，政府沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，所以管理難以到位。綠地一旦不維護(hù)，景觀質(zhì)量就下降。如果綠地中大量使用農(nóng)藥、化肥，將惡化生態(tài)環(huán)境。因此，要制定強(qiáng)制性的綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)市場(chǎng)行為落實(shí)綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高綠地養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，經(jīng)營(yíng)好綠色成果。

發(fā)展屋頂和立體綠化

當(dāng)前，城市地面可綠化用地越來(lái)越少，拆遷騰地綠化價(jià)格昂貴。與此同時(shí)，建筑物占城市用地的60%以上，其裸露的屋頂和空間立體是增加城市綠量、改善生態(tài)環(huán)境的有效辦法。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的研究表明，如果一個(gè)城市屋頂綠化率達(dá)70%以上，城市上空二氧化碳含量將下降80%，熱島效應(yīng)會(huì)徹底消失。德國(guó)、日本等國(guó)和上海、北京等地都在大力推廣屋頂和立體綠化。各級(jí)政府要制定屋頂、立體綠化的刺激政策，給予資金扶持，將其綠化面積折算成地面綠化面積，鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)屋頂花園和立體綠地；同時(shí)，搞好規(guī)劃和技術(shù)示范、培訓(xùn)、普及。

培育綠化龍頭企業(yè)

城市綠化是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。在絕大多數(shù)地方，園林施工企業(yè)屬于家庭作坊式，所以市場(chǎng)混亂浮躁，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠龍頭帶動(dòng)，要下大氣力規(guī)范園林綠化市場(chǎng)，培育龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)壯大帶動(dòng)綠化事業(yè)發(fā)展。