位于浙江東北部的上虞市，東臨港城寧波，南依四明山脈，西連天堂杭州，北瀕杭州灣與上海相望，是長三角金南翼較具江南山水田園情趣的生態(tài)休閑城市。全市轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積1427.5平方公里，人口77.28萬。其中，市區(qū)建成區(qū)面積20.3平方公里，人口20.76萬。

　　依仗含山納水、濱海傍麓的獨(dú)特地理環(huán)境，近年來上虞的城市園林綠化以“城市大環(huán)境綠化與城市自然景觀相結(jié)合，創(chuàng)造現(xiàn)代山水城市”為總體目標(biāo)，按照“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成陰，環(huán)上綠化成帶，面上綠化成林”的建設(shè)思路，強(qiáng)管理，創(chuàng)特色，重保護(hù)，靚生態(tài)，精心打造了一個(gè)自然山水與人文景觀一體、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境友好同步，人文和美、宜居和諧的綠意家園。到2006年底，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.2%，綠地率35.67%，人均公共綠地面積11.66平方米。2005年，上虞被授予“浙江省園林城市”稱號(hào)，并先后獲得了全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）、全國文化工作先進(jìn)縣（市）、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市等稱號(hào)。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字

　　上虞市委、市政府一直把創(chuàng)建國家園林城市作為構(gòu)建和諧社會(huì)、提升城市形象的有效載體，作為履行政府職責(zé)、造福一方百姓的重大使命。自2005年提出創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)以來，多次召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，成立了由市委書記和市長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，并層層簽訂工作責(zé)任書，分解落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；先后出臺(tái)了《上虞市城市綠化管理辦法》、《上虞市城市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》、《上虞市城市綠線管理辦法》等19個(gè)規(guī)章制度。2004至2006年三年中，共投入園林綠化資金8.5億元，綠化養(yǎng)護(hù)資金3500萬元。2007年，新一屆市委、市政府成立后，更將國家園林城市創(chuàng)建工作放在全市各項(xiàng)工作的較前沿，作為較大的實(shí)事來抓：進(jìn)一步充實(shí)、細(xì)化了創(chuàng)建組織體系，強(qiáng)化行業(yè)管理力量；嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕破壞綠化成果的嚴(yán)重事件；重視科技興綠，率先實(shí)施“人工鳥巢”工程。這些為園林綠化的建設(shè)和保護(hù)提供了重要的組織保證。

　　規(guī)劃管理突出一個(gè)“嚴(yán)”字

　　在制定完善城市綠地“一環(huán)、兩心、三軸、二區(qū)、十三河、多園滲透”系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以實(shí)施較嚴(yán)格的規(guī)劃管理為目標(biāo)，一手抓系統(tǒng)規(guī)劃的嚴(yán)肅實(shí)施，一手抓工程建設(shè)的嚴(yán)格管理，確保了創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。“一環(huán)”是城市外圍綠環(huán)；“兩心”是城市綠心和城市文化核心；“三軸”是曹娥江縱向景觀軸和三環(huán)大道、蕭曹運(yùn)河?xùn)|西景觀軸；“二區(qū)”是曹娥廟——臥龍山景區(qū)、半山——龍山景區(qū)；“十三河”是13條城市內(nèi)河；“多園滲透”是城市綠地系統(tǒng)中布局合理的大小公園及游園。由于切實(shí)抓好系統(tǒng)規(guī)劃的嚴(yán)肅實(shí)施和工程建設(shè)的嚴(yán)格管理，目前城區(qū)已形成了以公園、廣場為塊，以街心綠地、庭院綠地為點(diǎn)，以道路綠化、河道綠化為線，點(diǎn)線相連、區(qū)塊呼應(yīng)、綠地環(huán)繞的多元綠化格局。同時(shí)，編制和實(shí)施《上虞市生物多樣性規(guī)劃》，鄉(xiāng)土物種為主的市區(qū)常用園林植物，種類達(dá)191種。

　　園林建設(shè)打造一個(gè)“特”字

　　充分發(fā)揮上虞人文積淀豐厚、濱江特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，著力打造富有上虞城市個(gè)性的現(xiàn)代特色園林。城市建成區(qū)擁有各類公園22座，近3年新建、擴(kuò)建綜合公園1座，與居住區(qū)公園、小游園、街頭綠地等構(gòu)成了功能完善的公共園林綠地系統(tǒng)。城市公園綠地布局合理，植物景觀特色明顯，綠化面積占到綠地總面積的70%%以上，設(shè)計(jì)、建設(shè)均符合國家有關(guān)規(guī)定。投資3.5億元的曹娥景區(qū)，舜耕群雕、迭泉廣場、碧湖追舜園等園林景點(diǎn)地域文化特色鮮明。投資3.3億元的曹娥江“十八里親水型綠色文化走廊”及“十二里親水型綠色運(yùn)動(dòng)長廊”，既集中展示了上虞的歷史、人文精髓，更形象地體現(xiàn)了上虞園林綠化建設(shè)自然、生態(tài)、和諧的特質(zhì)。城區(qū)半山公園、濱江公園、茗秀軒、慕古臺(tái)等一大批公共園林的建成和文化廣場、火車站廣場等大面積的植物造景，使公共園林綠地在精、細(xì)、秀、美的發(fā)掘和創(chuàng)造中不斷走向成熟。

　　市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)一個(gè)“健”字

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，近幾年來，上虞市市政公用設(shè)施的建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)功能健全完善。到2006年底，全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)100%；萬人擁有公交車輛13.44標(biāo)臺(tái);公交出行率為20.2%;路燈裝置率和亮燈率保持在99.8%以上；人均擁有道路面積16.86平方米；城市用水普及率100%；水質(zhì)綜合合格率100%；城市道路機(jī)械清掃率為49.02%；每萬人擁有公廁4.33座；居民居住環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

　　創(chuàng)建國家園林城市，不僅使古老的虞城洋溢著絢麗多姿、滿目生機(jī)的詩意和綠色，更使新興的虞城充滿了宜居創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的希望和活力。美哉，綠意虞城！

　　景觀保護(hù)注重一個(gè)“合”字

　　上虞人杰地靈，歷史悠久，人文景觀和歷史遺跡璀璨。在積極實(shí)施國家園林城市創(chuàng)建工作中，通過宣傳引導(dǎo)，整合力量，制定出臺(tái)了《上虞市文物保護(hù)規(guī)劃》、《上虞市古樹名木保護(hù)管理辦法》等一系列規(guī)劃、措施，形成了政府和民間聯(lián)手，城市和鄉(xiāng)村互動(dòng)，積極保護(hù)、修繕自然風(fēng)貌、人文景觀、文物古跡的合力。近年來，除政府先后投入2500余萬元資金，修繕曹娥廟、北撤會(huì)議舊址、胡愈之故居、舜井等人文景觀，新建7185平方米的上虞博物館外，民間也對(duì)人文古跡的修繕保護(hù)活動(dòng)十分活躍，五龍廟、楊太殿戲臺(tái)等一批人文遺存均由民間募資修繕。全市386株古樹名木全部建檔立卡，城市戶外廣告管理規(guī)范，城市容貌整潔、美觀。

　　生態(tài)建設(shè)構(gòu)筑一個(gè)“靚”字

　　結(jié)合“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施，開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，上虞的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展，山區(qū)生態(tài)建設(shè)步伐加快，平原“三綠”工程全面啟動(dòng)，林業(yè)特色基地穩(wěn)步發(fā)展。通過生態(tài)公益林、城市“綠心”生態(tài)村、綠色通道、農(nóng)田林蛙網(wǎng)等五大工程建設(shè)，形成了城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境綠化體系，近3年共新增綠地面積300公頃。積極發(fā)揮龍山、半山、半陽山、警報(bào)山等市區(qū)天然山林防護(hù)屏障的功能，市區(qū)的生態(tài)面貌日益靚麗，相繼建成了沿海防護(hù)林地、高速公路、公路、鐵路沿線等防護(hù)綠地，城市防護(hù)綠地總面積達(dá)到753.56公頃。切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治，截至2006年，城市污水處理率達(dá)到了64.29%%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到了100%，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到了284天，水環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到了相關(guān)要求，并先后建成了曹娥江、西橫河、龍山河等沿河景觀帶。有效保護(hù)和利用曹娥江兩岸灘涂原生態(tài)濕地資源，形成了多層次、多結(jié)構(gòu)、多樣性的植物群落。近兩年，新建住宅采用節(jié)能技術(shù)和材料占50%以上，節(jié)能建筑和綠色建筑的示范推廣成績顯著。

　　綠化建設(shè)抓好一個(gè)“全”字

　　以全社會(huì)動(dòng)員、全民參與、全方位鋪開、全力推進(jìn)的“四全”目標(biāo)為要求，上虞市城市園林綠化建設(shè)快速發(fā)展，綠化面貌日新月異。自開展創(chuàng)建國家園林城市以來，建成區(qū)累計(jì)新增綠地457.7公頃，其中城市中心區(qū)人均公共綠地面積為8.91平方米。城市道路綠化符合設(shè)計(jì)規(guī)范，道路綠化普及率為100%，達(dá)標(biāo)率85.7%，形成了以虞舜大道、市民大道、人民東路、江東路等為代表的林陰路系統(tǒng)。全市道路綠化率平均為26.5%，部分達(dá)到了35%。居住區(qū)綠化水平顯著提高，新建小區(qū)綠地率平均達(dá)到37.4%，舊居住區(qū)綠地率達(dá)到了27.5%，各居住區(qū)養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)，設(shè)施完好，建成多元世紀(jì)城、綠城桂花苑等園林居住小區(qū)40個(gè)，占小區(qū)總數(shù)的71.4%。各單位重視庭院綠化，市區(qū)165家綠化單位中，園林式單位129個(gè)，占78.1%，其中先進(jìn)單位占41.2%。城市苗木自給率達(dá)91%，出圃苗木規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程需要。城市全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，植樹造林和認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)成效顯著，義務(wù)植樹盡責(zé)率83.7%，植樹成活率94.5%，植樹保存率97.76%。積極探索和開發(fā)垂直綠化、屋頂綠化和陽臺(tái)綠化，提高了生態(tài)效益和環(huán)境效益，擴(kuò)大了城市綠化的空間。