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內(nèi)蒙古北部建立重要的生態(tài)安全屏障

發(fā)布日期:2014-07-24

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆,橫跨三北,黃河,遼河,嫩江和上中游或源頭,獨(dú)特的生態(tài)位,維修等河流生態(tài)平衡起著巨大的北部地區(qū)的影響。

2013年,在內(nèi)蒙古建成中國(guó)北方內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,政府提出了一個(gè)重要的生態(tài)安全屏障。為此,自治區(qū)財(cái)政部門支持農(nóng)業(yè)作為一件大事來抓生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政支持建設(shè),不斷改進(jìn)和完善金融支持政策,并積極籌措資金,為林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)的大力支持。

2011-2013年內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)資金共計(jì)52.4十億人民幣(含森林植被恢復(fù)費(fèi)2.1十億人民幣),其中45.24十億元全國(guó),自治區(qū)7.16十億多元,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積3350英畝投資,該地區(qū)的森林面積和蓄積量實(shí)現(xiàn)持續(xù)“雙增長(zhǎng)”,以及10200000公頃平衡的放牧草原區(qū),草原植被覆蓋率達(dá)到44.1%,提高了比2010年高出7.02個(gè)百分點(diǎn),生態(tài)環(huán)境建設(shè)和取得了階段性成果,“整體惡化顯著放緩改善局部地區(qū)”。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)顯著

2011-2013年,內(nèi)蒙古林業(yè)專項(xiàng)資金共36.8十億yuan投資,其中32.7十億yuan中央資金的,水平自主安排4.1十億人民幣(含森林植被恢復(fù)費(fèi)2.1十億人民幣)。

支持林業(yè)項(xiàng)目,大力實(shí)施天然林保護(hù),森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,森林,森林撫育,造林補(bǔ)貼等國(guó)家重點(diǎn)工程。

內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行社會(huì)職能剝離改革,在2008-2010年3年的過渡期到自治區(qū)1.82十億人民幣,每年從2011年起,自治區(qū)的資金投入了十億匯改的基礎(chǔ)上,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),突出主體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施綠色基金的重點(diǎn)領(lǐng)域,采取財(cái)政投入,項(xiàng)目帶動(dòng),動(dòng)員和社會(huì)企業(yè)部門,個(gè)人投資者等方式投資1600十億萬元完成了道路,繞村,內(nèi)外公園,周邊城鎮(zhèn),大青山上的南坡,黃河面積159.1公頃造林面積的焦點(diǎn)。

巴丹吉林生態(tài)脆弱的地區(qū),六個(gè)大騰格里沙漠禁令納入保護(hù)的國(guó)家范圍,對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)的支持。

草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的順利推進(jìn) 由于國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)起來

獎(jiǎng)機(jī)制,內(nèi)蒙古,總投資15.601十億人民幣的實(shí)施。其中,中心共12.546十億院訂了獎(jiǎng)金,包括放牧補(bǔ)貼7.62十億人民幣,2.438十億萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)余牧民生產(chǎn)補(bǔ)貼至720億元,1.357十億yuan牧草良種補(bǔ)貼。

自治區(qū)及時(shí)跟進(jìn)配套政策,籌集配套資金3.055十億萬元實(shí)施,包括畜牧良種補(bǔ)貼3.9億元,2.03億元購(gòu)置補(bǔ)貼,畜牧業(yè),牧民燃油補(bǔ)貼4.32億元,安排禁止牧民搬遷試點(diǎn)6億元,田園苜蓿飼草料基地和2億美元安排嘎查村牧民管護(hù)補(bǔ)助0.71億元行動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)。

項(xiàng)目惠及牧民146萬,5.34億人,使草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)顯著快,顯著增加了農(nóng)民收入,豐富的草原畜牧業(yè)正逐步現(xiàn)代化的建筑類型,生態(tài)型草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

開始生態(tài)脆弱區(qū)移民扶貧項(xiàng)目

內(nèi)蒙古解決問題生態(tài)脆弱的沙漠地區(qū),荒漠化和山區(qū)等地的根本生態(tài)保護(hù),堅(jiān)持從2013-2017年,資金上生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)交錯(cuò)帶的安排55.5十億相結(jié)合的扶貧開發(fā)規(guī)劃的原則地區(qū)不適宜人類居住116,000,36.7億元,實(shí)施搬遷。

在所有移民收回的土地進(jìn)行生態(tài)建設(shè),使原有林地,草地得到有效保護(hù),遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。與此同時(shí),加強(qiáng)移民新村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)的雙贏目標(biāo),消除貧困,促進(jìn)資源,環(huán)境,地區(qū)之間人口發(fā)展。

目前,該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。 2013年,該地區(qū)投資1.11十億人民幣,其中3.0億元中央資金,自治區(qū)資金8.1億元在同一水平,共有23,000移民搬遷,7.3萬人。

有效的環(huán)境整治

這自治區(qū)排污費(fèi)使用財(cái)政收入的同級(jí)別開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè),重點(diǎn)減排項(xiàng)目。在2013年,排污收費(fèi)水平的自治區(qū)發(fā)出6.2億元的專項(xiàng)資金支持的信息技術(shù)和環(huán)境各盟市的水平,自治區(qū),主要污染物排放控制,監(jiān)督和管理的排放量和生態(tài)地面監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

增加污染防治力度,財(cái)政安排的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)流域污染防治專項(xiàng)資金2000萬元,通過以獎(jiǎng)促治,支持重點(diǎn)流域建設(shè)加快污染防治項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域。

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境,財(cái)政安排農(nóng)村環(huán)境10萬元專項(xiàng)資金水平的自主控制,加強(qiáng)綜合非點(diǎn)源污染防治和農(nóng)村環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和污水治理,市政固體廢物,畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)重金屬污染防治,在2013年中央重金屬污染防治8070萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)污染綜合防治和重金屬的控制列入自治區(qū)“十二五規(guī)劃”開展10聯(lián)盟市鉛,汞,鉻,砷等重金屬污染綜合整治,清潔生產(chǎn)工藝改造,污染防治示范和推廣新技術(shù),加快推進(jìn)重金屬污染的關(guān)鍵領(lǐng)域。

對(duì)于水污染防治,遼河,松花江和海河流域的大力支持。 2013 1.6億元的中央資金,支持重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境綜合整治,保護(hù)飲用水源和畜禽養(yǎng)殖污染防治。

創(chuàng)新的財(cái)政投入機(jī)制

內(nèi)蒙古財(cái)政部門在各級(jí)促進(jìn)涉農(nóng)資金,良好的生態(tài)文明建設(shè)資金的整合。從預(yù)算的編制,資金的分配,以及項(xiàng)目的實(shí)施等方面展開,探索多層次,多平臺(tái)整合模式,探索建立農(nóng)業(yè)一體化的長(zhǎng)期籌資機(jī)制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)2011至13年,各類支農(nóng)資金的區(qū)域金融一體化和捆綁銷售突破150十億人民幣,其中4.5億元,整合綠化重點(diǎn)地區(qū),生態(tài)脆弱地區(qū)的移民融入5億元。

加強(qiáng)工作區(qū)域金融規(guī)則和制度,強(qiáng)化預(yù)算管理。按照“夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí)”的要求,會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)制度辦法,包括資金管理,農(nóng)業(yè)改革,工作安排,所以去了。建立健全“誰管理分配,誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管”的責(zé)任追究制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,狠抓生態(tài)建設(shè)和執(zhí)行預(yù)算發(fā)行進(jìn)度及時(shí)性資金的季節(jié)性分布將列入考核部門和聯(lián)城范圍,并直接鏈接到資金的分配。

區(qū)域金融機(jī)制,以提高資金的分配,提高資金分配的透明度。落實(shí)和完善報(bào)銷制度,公示制度,專家論證制度和其他管理技術(shù),貧困農(nóng)民和國(guó)有林場(chǎng)扶貧,林業(yè)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)資金包括所有資金試點(diǎn)項(xiàng)目,整合項(xiàng)目庫(kù)的專家評(píng)估和管理。為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的生態(tài)建設(shè)報(bào)告,分發(fā)和管理,朝著規(guī)范化,科學(xué)化,系統(tǒng)化的逐步實(shí)施,使專項(xiàng)資金的分配系數(shù)法。 2011-2013年,通過生態(tài)建設(shè)工程370多個(gè)同行評(píng)審,涉及約180億元財(cái)政補(bǔ)貼。

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