農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是促進(jìn)農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收的物資保證。它既包括增產(chǎn)效果顯著的化學(xué)肥料,也包括對(duì)農(nóng)作物的病、蟲(chóng)、草、鼠害防治效果好的化學(xué)農(nóng)藥;既包括遺傳與變異的優(yōu)良、高產(chǎn)種子,也包括塑料農(nóng)膜;既包括農(nóng)業(yè)機(jī)械及其柴油,也包括農(nóng)藥噴霧機(jī)械等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料被農(nóng)民稱(chēng)之為支農(nóng)的“硬件”,可見(jiàn)其在農(nóng)作物使用方面所起到的特殊作用和顯著效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的品種是否適銷(xiāo)對(duì)路,其質(zhì)量是否合格(標(biāo)準(zhǔn))頂用,其含量是否達(dá)到要求,其標(biāo)簽是否與實(shí)質(zhì)一致,其劑型是否安全環(huán)保,不僅關(guān)系到農(nóng)作物產(chǎn)量的增加,質(zhì)量的提高,品質(zhì)的改善,食用的安全,還關(guān)系到農(nóng)民的增收,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
黨和政府歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)被稱(chēng)之為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”,人們經(jīng)常講,無(wú)工不富,無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)商不活,民以食為天。中央高度重視關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把“三農(nóng)”作為全黨工作中的重中之重,提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè),要樹(shù)立以支農(nóng)為己任的理念,重視支援農(nóng)業(yè),不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快和優(yōu)化產(chǎn)品升級(jí)換代,加快新產(chǎn)品、新劑型的開(kāi)發(fā),以實(shí)際行動(dòng)支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)藥工業(yè)是重要的支農(nóng)物資。人們常講,有收無(wú)收在于水,收多收少在于肥,防治病、蟲(chóng)、草、鼠害在于藥。我國(guó)是病蟲(chóng)草鼠害頻繁發(fā)生的國(guó)家之一。據(jù)有關(guān)資料表明,2003年我國(guó)病蟲(chóng)草害發(fā)生的面積為58億畝次,農(nóng)藥防治面積為56億畝次,使用農(nóng)藥約25萬(wàn)噸(100%),挽回糧食5800萬(wàn)噸,棉花150萬(wàn)噸,蔬菜5000萬(wàn)噸,水果600萬(wàn)噸。投入與產(chǎn)出的比例為1:6,如果沒(méi)有農(nóng)藥的使用,我國(guó)糧油棉瓜果蔬菜的損失量是相當(dāng)大的。
(一)多年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),一是圍繞市場(chǎng)需求,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使殺蟲(chóng)劑、殺菌劑逐步趨向合理;二是產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高;三是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,如廣西樂(lè)土生物科技有限公司與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)發(fā)的“金稻龍”多功能藥肥,列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目,中央電視臺(tái)上榜品牌,國(guó)家科技部、財(cái)政部無(wú)償撥款農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金重點(diǎn)扶持產(chǎn)品,受到各地用戶的廣泛好評(píng)。北京恒元豐開(kāi)發(fā)的殺菌劑——奧碘,被稱(chēng)之為環(huán)保安全型首選產(chǎn)品。福建省浩倫集團(tuán)和中國(guó)農(nóng)大承擔(dān)的國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目玉米、大豆調(diào)節(jié)劑——玉黃金,不僅能有效解決玉米倒伏、空桿和大豆癟莢癟粒等技術(shù)難題,而且使大豆、玉米增產(chǎn)20%以上。2005年被商務(wù)部、科技部、國(guó)家質(zhì)量總局、環(huán)保局確認(rèn)為國(guó)家新品種,在黑龍江、吉林、遼寧、河南、山東等十多個(gè)省推廣,增產(chǎn)效果十分顯著,被專(zhuān)家稱(chēng)之為我國(guó)大豆、玉米生產(chǎn)歷史性革命。四是大力開(kāi)發(fā)安全環(huán)保型新劑型。安徽省化工研究院科技人員開(kāi)發(fā)的“三唑磷水乳劑”,其使用效果優(yōu)于“三唑磷乳油”。既節(jié)省了有機(jī)溶劑,生產(chǎn)、運(yùn)輸安全,又降低了生產(chǎn)成本,避免有機(jī)溶劑對(duì)土地、大氣、水質(zhì)的污染。五是農(nóng)技植保部門(mén)派技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理用藥,既降低了農(nóng)藥用量,又促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)江蘇通州市金沙、三余、川港等鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,畝使用農(nóng)藥費(fèi)用由300元降至250元~230元不等,每畝分別下降50元、70元。每畝稻谷增產(chǎn)60~70公斤,使畝增收100多元,從而受到廣大農(nóng)戶廣泛的好評(píng)。
(二)就農(nóng)藥支農(nóng)而言,也有少數(shù)人出于一廠、一己的私利,干起損人利己的勾當(dāng),公然生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,損農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)。使農(nóng)資消費(fèi)市場(chǎng)變成農(nóng)民“消廢”市場(chǎng)。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo):2005年,農(nóng)業(yè)部公布打假典型案例稱(chēng),全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全國(guó)公安部門(mén)依法查處一批假劣農(nóng)資大、要案件,全年立案查處的各類(lèi)案件51360件,其中5萬(wàn)元以上大、要案167件,搗毀農(nóng)資售假制假窩點(diǎn)4461個(gè),為農(nóng)民挽回?fù)p失16.2億元,涉及的品種有假冒偽劣種子、假冒偽劣農(nóng)藥、假冒偽劣化肥、假冒偽劣獸藥以及“瘦肉精”。盡管這些案件給農(nóng)民所造成的損失在經(jīng)濟(jì)上得到了某些賠償,某些制假售假的個(gè)人受到了處理,但給農(nóng)作物造成的減產(chǎn)減收和絕收卻是無(wú)法彌補(bǔ)的,給農(nóng)民所造成的惡劣影響在短期內(nèi)是無(wú)法消除的。其假冒偽劣農(nóng)資如宜興益農(nóng)化工廠生產(chǎn)的“蟲(chóng)病無(wú)影”假農(nóng)藥造成淮安市、鹽城市6縣(區(qū))29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1052戶4373.36畝小麥麥苗死亡,顆粒無(wú)收。4000多畝小麥的產(chǎn)量是一萬(wàn)多人一年的口糧,這是無(wú)法彌補(bǔ)的,而且假冒偽劣農(nóng)藥的使用造成大面積農(nóng)田水質(zhì)、空氣的污染也是難以計(jì)算的,而用來(lái)生產(chǎn)的“蟲(chóng)病無(wú)影”假藥使用原材料、輔助材料以及煤、電、氣確是國(guó)家的寶貴緊缺資源。用有用的資源,生產(chǎn)出假冒偽劣農(nóng)資,用工人的有效勞動(dòng)生產(chǎn)有害的品種,給國(guó)家、人民、用戶所造成的損失和影響是非常惡劣的。對(duì)這樣的企業(yè)和負(fù)責(zé)人,不嚴(yán)肅處理不足以平民憤,不嚴(yán)肅處理就無(wú)法遏制假冒偽劣現(xiàn)象的產(chǎn)生,不嚴(yán)肅處理就無(wú)法營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
(三)農(nóng)業(yè)部公布的2005年農(nóng)資打假案例指出,經(jīng)過(guò)各地農(nóng)業(yè)部門(mén)的共同努力,2005年農(nóng)資產(chǎn)品合格率大幅度提高,農(nóng)民舉報(bào)居高不下的勢(shì)頭得到遏制,農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流方式得到推廣。一批違法犯罪活動(dòng)依法受到嚴(yán)懲,這是值得令人高興的。但是”樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”,農(nóng)資市場(chǎng)上仍有一些偽劣假冒農(nóng)資出現(xiàn),其行動(dòng)更加隱蔽。因此,我們?nèi)皂殞?duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地嚴(yán)抓猛打。為震懾不法分子,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,凈化農(nóng)資市場(chǎng),扶持合法經(jīng)營(yíng),保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,在“3·15”國(guó)際消費(fèi)權(quán)益日之際,農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公布2005年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法查處的20起假劣農(nóng)資違法典型案例,望農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)以此為戒,增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),推動(dòng)今年全年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)深入開(kāi)展。
(四)規(guī)范整頓農(nóng)資市場(chǎng),就是要凈化農(nóng)資市場(chǎng),為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資就可以有效避免農(nóng)資消費(fèi)市場(chǎng)不致成為農(nóng)民的“消廢”市場(chǎng)。要組織農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央總書(shū)記胡錦濤向全民發(fā)出的社會(huì)主義榮辱觀�!鞍藰s八恥”對(duì)全民都有極大的教育作用,也有行為倡導(dǎo)和約束作用,要倡導(dǎo)樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng),要使全民通過(guò)榮辱觀的教育講正氣,明是非,知榮辱,要為農(nóng)業(yè)提供適銷(xiāo)對(duì)路的品種,合格頂用的質(zhì)量,嚴(yán)禁欺詐行為。從而成為杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)的有效思想保證。
規(guī)范整頓農(nóng)資市場(chǎng)。就是要消除農(nóng)資市場(chǎng)上一切假冒偽劣農(nóng)資的“痼疾”,要繼承以誠(chéng)信為核心的傳統(tǒng)道德教育。誠(chéng)信是自古以來(lái)的經(jīng)商之道,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。令人值得高興的是2006年2月5日由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部國(guó)家工商總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《2006年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)共同舉辦、開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的“農(nóng)藥誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)百?gòu)?qiáng)單位”推薦評(píng)選活動(dòng),這一活動(dòng)的開(kāi)展將在很大程度上起到指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)選擇銷(xiāo)售渠道以及倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的巨大作用,也為建設(shè)農(nóng)藥流通領(lǐng)域誠(chéng)信體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理制度打下基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作做好了就可以建立起有效防止假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入流通市場(chǎng)的道德保障。
整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)要樹(shù)立法制觀念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。令人值得高興的是農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)被24次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。這一試行辦法符合我國(guó)頒布的有關(guān)法律和法規(guī)精神,有利于推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理,維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。這是有助于防止假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入流通市場(chǎng)的制度保障。
整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),需要各有關(guān)部門(mén)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),既要加強(qiáng)教育,又要重拳出擊,要打防結(jié)合。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,流通領(lǐng)域不銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,并且持之以恒,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,就必然出現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)資消費(fèi)市場(chǎng),創(chuàng)造出一個(gè)“公平公正合理”的農(nóng)資有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
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