膠州市立足于打造青島西部特色新區(qū)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，突出地方特色，著力推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型城市園林綠化建設(shè)，在園林中建設(shè)城市，在城市中雕刻園林，形成“水在城中、城在林中、三河環(huán)繞、古韻悠長(zhǎng)”的園林城市格局。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、創(chuàng)一流”的方針，堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出特色、多措并舉，推進(jìn)點(diǎn)、線、面、條、塊有機(jī)結(jié)合的綠化體系建設(shè)，形成了以道路綠化為骨架，以公園綠化為節(jié)點(diǎn)，以水域綠化為景觀，以風(fēng)景林地大環(huán)境綠化為導(dǎo)向的城市綠色風(fēng)景線。近3年，我市共投入園林綠化資金3.78億元，新增綠地面積151萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積1362公頃，綠地面積1206公頃，綠化覆蓋率達(dá)40.67%。

特色建綠，突出建設(shè)的品位檔次
　　
　　“三河一湖”是展示膠州城市形象的重要視覺(jué)沖擊點(diǎn)。我們將河道治理與水系景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將歷史文化融入河道整治，系統(tǒng)地實(shí)施“水清柳綠”工程，城市水環(huán)境不斷改善，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的相得益彰，打造了城市亮點(diǎn)。以突出三里河古文化為主題，以自然生態(tài)休閑為主導(dǎo)，以建設(shè)開(kāi)放式城市公園為定位，2004年投資1.3億元，對(duì)三里河進(jìn)行整治改造，合理組織地形、水體、園路、建筑小品、自然植被等景觀要素，展示出了“一心二橋三園多丘十八景”的自然山水格局，同時(shí)，通過(guò)實(shí)施三里河周邊區(qū)域建設(shè)，恢復(fù)和建設(shè)了植物園、青年水庫(kù)生態(tài)園、高鳳翰遺址故居等生態(tài)園林和歷史古跡，與三里河公園沿岸景觀相串連，形成了以三里河公園為龍頭的生態(tài)景觀區(qū)。對(duì)護(hù)城河、云溪河清淤改造，進(jìn)行護(hù)壩、蓄水、綠化，形成沿河生態(tài)林和景觀帶。加強(qiáng)東部滯洪區(qū)建設(shè)，徹底解決困擾我市城區(qū)的洪澇災(zāi)害，7平方公里湖面的大園林景觀已經(jīng)形成。

規(guī)劃控綠，突出規(guī)劃的引導(dǎo)作用
　　
　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是搞好城區(qū)綠化的“龍頭”。我們牢固樹(shù)立“規(guī)劃就是財(cái)富”的理念，高起點(diǎn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，邀請(qǐng)王志綱工作室編制完成《膠州城市發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)《膠州市城市總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，確立了“一城四區(qū)兩翼”均衡式空間發(fā)展戰(zhàn)略。注重環(huán)境與發(fā)展，資源與生態(tài)相互協(xié)調(diào)的原則，突出生物（植物）多樣性和生態(tài)城市特色，重新修訂《膠州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃布局為“一環(huán)、兩湖、三河、四區(qū)、多園”總體框架，形成城市各類(lèi)綠地布局均衡、功能健全、結(jié)構(gòu)完整的綠地系統(tǒng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的既定目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全員植綠，突出社會(huì)的共同參與
　　
　　搞好園林綠化建設(shè)，單靠財(cái)政投入是不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量才能完成。一是廣辟資金渠道。采取市財(cái)政投入一部分，向上級(jí)爭(zhēng)取一部分，社會(huì)各界捐獻(xiàn)一部分，認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管緩解一部分的辦法，籌集綠化建設(shè)和管護(hù)資金，形成以財(cái)政投入為主體，全社會(huì)力量共同投入園林綠化的新格局。目前，有15家單位對(duì)市區(qū)15處公共綠地進(jìn)行了認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，面積達(dá)25.41萬(wàn)平方米。二是開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。通過(guò)廣泛動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)，每年植樹(shù)節(jié)，四大班子成員、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、駐膠部隊(duì)、人民團(tuán)體、個(gè)體營(yíng)業(yè)者等各類(lèi)群體，紛紛出力出資，積極參加義務(wù)植樹(shù)，形成了全民動(dòng)手增綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。近3年，共有近40萬(wàn)人次參加了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)辟了三八林、青年林等多處義務(wù)植樹(shù)紀(jì)念林，設(shè)立了艾山、青年水庫(kù)等義務(wù)植樹(shù)基地，綠化山地近千畝，義務(wù)植樹(shù)百萬(wàn)余株，植樹(shù)成活率和保存率均達(dá)94%以上，盡責(zé)率達(dá)到89%。三是積極推廣節(jié)約型園林。建設(shè)節(jié)約型園林是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體，是城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

改造增綠，突出景觀的休閑娛樂(lè)
　　
　　我們始終堅(jiān)持“以人為本”的原則，大力推進(jìn)苗圃、公園、街頭綠地建設(shè)步伐，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)苗圃、花圃等生產(chǎn)基地建設(shè)，各類(lèi)苗圃達(dá)到5家，總面積149.44公頃，占建成區(qū)面積的4.46%，城市綠化苗木自給率達(dá)到83%。加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作，培育和生產(chǎn)出適應(yīng)本地自然條件、具有特性、抗性優(yōu)良的品種，使我市常用園林植物物種達(dá)到162種。對(duì)膠州公園、云溪公園、白水泉公園等6處公園進(jìn)行綠化改造，完善整體景觀，綠化面積達(dá)到80.81萬(wàn)平方米。結(jié)合老城改造、企業(yè)搬遷，規(guī)劃建設(shè)和改造鄭家小莊、大同、水寨、莊里頭等29處游園綠地，使市民出行不足500米就可步入一個(gè)游園，進(jìn)一步滿足了市民休閑、晨練、娛樂(lè)的需求。結(jié)合清理違法建筑，對(duì)騰退出來(lái)的土地，優(yōu)先實(shí)施綠化建設(shè)，2004年以來(lái)，通過(guò)清理違法建筑，共增加綠地面積1.2萬(wàn)平方米。在道路建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持道路和綠化建設(shè)同步進(jìn)行的原則，大力推廣以喬灌木栽植、立體綠化為主的節(jié)約型園林、經(jīng)濟(jì)型園林，形成了全新的綠化體系。目前，城市道路綠化普及率達(dá)到100％、達(dá)標(biāo)率為81.82%，位于老城中心的湖州路，中間設(shè)置18米寬的景觀綠化帶，成為景觀林蔭大道，被市民譽(yù)為“晨是健身路、午是林蔭路、晚是鴛鴦路”。

依法護(hù)綠，突出管理的科學(xué)有效
　　
　　我們堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新，走出了一條法制化、社會(huì)化、科學(xué)化園林綠化建設(shè)管理的新路子。一是建章立制。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，市政府結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《膠州市城市綠化管理辦法》、《膠州市綠線管制和綠色圖章制度實(shí)施辦法》、《膠州市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，制定了《關(guān)于辦理城市綠化工程規(guī)劃許可證的暫行規(guī)定》，使城市園林綠化工作做到有“法”可依。實(shí)行綠化規(guī)劃公示制、招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)制、竣工驗(yàn)收監(jiān)督制，形成了全社會(huì)人人參與綠化、自覺(jué)管理綠化、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新管理模式。編制完成《膠州市綠地管理系統(tǒng)》軟件，采用國(guó)際上先進(jìn)的B/S（瀏覽器/服務(wù)器）互聯(lián)網(wǎng)模式，將全市各公園綠地、附屬綠地等5大類(lèi)綠地和140株古樹(shù)名木的詳細(xì)數(shù)據(jù)全部輸入該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市綠地資源的動(dòng)態(tài)管理。出版《膠州古樹(shù)名木》一書(shū)，詳實(shí)介紹了我市140株古樹(shù)名木的相關(guān)情況，廣州路與徐州路交叉口在道路建設(shè)時(shí)，因古樹(shù)的存在，專(zhuān)門(mén)設(shè)立交通導(dǎo)流島加以保護(hù)。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵占綠地、亂伐樹(shù)木、破壞綠地行為。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”制度，規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)工程附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，審核通過(guò)的加蓋綠色圖章，否則，不予辦理規(guī)劃許可證；對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)的配套綠化用地，實(shí)行與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，保證了綠線管制制度的有效實(shí)施。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我市自2001年被評(píng)為“山東省園林城市”以來(lái)，就把創(chuàng)建國(guó)家園林城市作為建設(shè)生態(tài)市、改善人居環(huán)境的著力點(diǎn)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，形成了一個(gè)比較清晰的總體思路。2003年11月，市委、市政府制定了《創(chuàng)建國(guó)家園林城市三年規(guī)劃》，并下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的決定》和《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。建立綠化目標(biāo)責(zé)任制，市政府與各有關(guān)部門(mén)、單位和鎮(zhèn)（街道辦事處）簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，劃定綠化區(qū)域、任務(wù)、工期，由督查部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，確保了任務(wù)的落實(shí)。市委、市政府每年召開(kāi)全市綠化工作會(huì)議，在安排工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)綠化做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)完成不好或完不成的單位給予通報(bào)批評(píng)，并在目標(biāo)考核中給予扣分的處罰，不斷加快了我市園林綠化建設(shè)的步伐。

綜合治綠，突出環(huán)境的全面提升
　　
　　創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及城市建設(shè)的方方面面，我們按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，大力實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、潔凈、暢通”四大工程。一是藍(lán)天工程。引進(jìn)新奧膠城燃?xì)夤就顿Y、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市燃?xì)忭?xiàng)目，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%。實(shí)施供熱管網(wǎng)改造和分戶控制改造，關(guān)停、淘汰規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、茶爐，集中整治餐飲業(yè)和汽車(chē)尾氣，加大工業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)水、空氣、噪聲等環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)力度，城區(qū)的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是碧水工程。抓好污水處理設(shè)施建設(shè)，投資7800萬(wàn)元、日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠一期工程全面運(yùn)營(yíng)，污水處理率達(dá)到80%以上。制定城市排水規(guī)劃，按照先急后緩的原則，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造。綜合整治城區(qū)內(nèi)河和水環(huán)境，查處違法排污企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等，進(jìn)一步改善水環(huán)境。三是潔凈工程。完善垃圾收集、處理系統(tǒng)，投資4800萬(wàn)元、日處理垃圾300噸的生活垃圾處理場(chǎng)一期工程投入使用，通過(guò)了國(guó)家一級(jí)無(wú)害化處理場(chǎng)驗(yàn)收，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。出臺(tái)《膠州市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角”的目標(biāo)。抓好城市環(huán)境綜合整治，治理“十亂”現(xiàn)象，“以弱勢(shì)思維管理城市”的城管模式在全國(guó)推廣；做好城市亮化，城市景觀效果進(jìn)一步提升。四是暢通工程。投資1億元實(shí)施“八路四管網(wǎng)兩河道”工程，開(kāi)通常州路、瀘州路、錦州路，翻建溫州路、高州路及污水管網(wǎng)，修建北京路東段，打通城市交通瓶頸。投資1500萬(wàn)元，對(duì)三里河上游進(jìn)行景觀綠化和給排水建設(shè)，將三里河公園景觀做了進(jìn)一步的延伸。投資4780萬(wàn)元對(duì)城區(qū)276條面積63.76萬(wàn)平方米的背街小巷進(jìn)行整治，完成了城區(qū)所有破損道路、人行道板的整修，改善了居民的出行環(huán)境，得到廣大市民和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。