記者從1月21日在廣東廣州市召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上獲悉，2010年我國林業(yè)改革發(fā)展工作將以全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、全面強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，全年計(jì)劃完成造林8880萬畝以上，森林撫育7875萬畝，中低產(chǎn)林改造2500萬畝，義務(wù)植樹25億株，年林業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1.7萬億元。

　　國家林業(yè)局局長賈治邦在會(huì)上說，2010年集體林權(quán)制度改革將從四個(gè)方面深入推進(jìn)。一是加快推進(jìn)主體改革。堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、以承包到戶為主，凡適宜家庭承包經(jīng)營的林地，都要把承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶；對不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的林地，也要通過均股、均利等方式明晰產(chǎn)權(quán)，真正確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。二是全面深化配套改革，放活經(jīng)營。進(jìn)一步健全林業(yè)公共財(cái)政制度、金融支撐制度、采伐管理制度、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要制定林權(quán)抵押貸款辦法，規(guī)范抵押貸款行為，擴(kuò)大抵押貸款規(guī)模。進(jìn)一步完善林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，增加貼息規(guī)模。積極探索總結(jié)林業(yè)擔(dān)保公司的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善保險(xiǎn)辦法和機(jī)制。要充分發(fā)揮中國林權(quán)交易所等各級林權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步規(guī)范交易行為。積極引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。三是加強(qiáng)林權(quán)登記、發(fā)證和檔案管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。四是大力培育各類先進(jìn)典型，發(fā)揮“點(diǎn)亮燈一盞，照亮一大片”的作用。

　　據(jù)了解，截至去年底，全國已確權(quán)林地面積15.14億畝，占集體林地的59.4%，發(fā)證面積11.36億畝，占已確權(quán)面積的75%。同時(shí)，集體林木采伐管理機(jī)制改革取得突破，在24個(gè)省區(qū)市、193個(gè)單位進(jìn)行了改革試點(diǎn)。（記者 黃朝武）