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湖南:公益綠色屏障“美麗的長(zhǎng)寧”建設(shè)

發(fā)布日期:2014-07-17

近年來(lái),長(zhǎng)寧區(qū)加快生態(tài)林建設(shè),生態(tài)公益林保護(hù)力度開(kāi)展工作,積極實(shí)施生態(tài)林的科學(xué)管理,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,森林質(zhì)量逐步提高,有力地推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為“美麗的常寧”筑起了一道綠色屏障。

目前,173.2公頃的林地,49.95%的森林覆蓋率,活立木總蓄積量2077000立方米,占全市的82.3萬(wàn)畝生態(tài)林,占林業(yè)用地面積的47.5長(zhǎng)寧區(qū)其中%,72.5英畝國(guó)家森林的省級(jí)公益性9.8英畝,位于該市的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有森林年輕,涉及全市458個(gè)村,4192個(gè)組,受益農(nóng)戶(hù)80,000戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2001年以來(lái),城市建設(shè)資金為生態(tài)林保護(hù)達(dá)52.55億元,森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金41.35億元的累積分布。隨著綠色長(zhǎng)寧的建設(shè),保護(hù)生態(tài)林建設(shè)已成為城市的主要林業(yè)林業(yè)生態(tài)工程和重要的民生工程,森林生態(tài)功能得到了顯著提高,同時(shí)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

今年,省政府將被納入生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)的實(shí)事工程私單,長(zhǎng)寧委,市政府非常重視,在“十二五行動(dòng)”推進(jìn)生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè):

首先行政驅(qū)動(dòng)中的重要地位。長(zhǎng)寧委員會(huì),公共福利的政府建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全年的一項(xiàng)重要任務(wù),出臺(tái)了“生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)長(zhǎng)寧區(qū)民辦實(shí)事工作計(jì)劃”的,“長(zhǎng)寧公益林護(hù)林員管理辦法”等一系列政策咨詢(xún),生態(tài)林建設(shè)成為一個(gè)重要的內(nèi)容,一個(gè)重要的位置。生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)的副市長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)小組為民辦實(shí)事的,以及生態(tài)公益林保護(hù)工作的建設(shè)納入為民辦實(shí)事市政管理績(jī)效考核年度目標(biāo)的設(shè)立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將包括在此工作議事日程,作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)。

二,宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播,電視,報(bào)紙,互聯(lián)網(wǎng),并通過(guò)主流媒體,發(fā)放宣傳冊(cè),制作永久性宣傳欄等方式來(lái)保護(hù)社會(huì)公益事業(yè),為顯著民辦實(shí)事廣泛宣傳生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè),形成了一個(gè)等主流媒體的力量濃厚社會(huì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,總結(jié)推廣公益典型的建筑生態(tài)保護(hù),促進(jìn)已完成為民辦實(shí)事的目標(biāo)和任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),安排專(zhuān)人駕駛?cè)藛T臻森林村,細(xì)化到個(gè)人家庭領(lǐng)域,完成了資金的公益性家庭信息采集表,下發(fā)了“一卡通”提供了依據(jù),為全市工作奠定了傳播的基礎(chǔ)。

3頃放入光驅(qū),并加大扶持力度。嚴(yán)格按照“湖南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法”的規(guī)定,該地區(qū)的發(fā)展,提高公共森林資源管理,財(cái)務(wù)管理制度和檢查考核制度。樹(shù)立和落實(shí)補(bǔ)償資金支付的通知森林管理和保護(hù)體系,成立了“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金賬戶(hù),”賠償基金賬戶(hù)管理的實(shí)施,賬戶(hù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士,在森林補(bǔ)償方面的實(shí)施發(fā)出來(lái)構(gòu)建收據(jù)和嚴(yán)格的審核制度的層層基金通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革的經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)人化的方式撥付,“一卡通”。自2001年起該市開(kāi)始實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2001年的逐步提高到每畝3.5元2013年的10.5億美元,在全部或貸記的人存款賬戶(hù)生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權(quán)的擁有者。今年,為了做好為民辦實(shí)事,反過(guò)來(lái)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括國(guó)家公益林補(bǔ)償每畝14.5元,每畝鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成效的保障省級(jí)公益性補(bǔ)償12.5元。

4驅(qū)動(dòng)改革和加強(qiáng)各種機(jī)制來(lái)保障。 2011年,我市按照國(guó)家和省的要求,完成集體林權(quán)制度主體改革,根據(jù)生態(tài)公益林的政策也需要長(zhǎng)期的合約期,穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,使廣大農(nóng)民吃“定心丸“,打造和保護(hù)公益基金會(huì)在此基礎(chǔ)上,市委,市政府下發(fā)了”關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,“穩(wěn)步改革,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)意見(jiàn),通過(guò)林地,規(guī)�;�(jīng)營(yíng)的實(shí)施,加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù);市財(cái)政投入500萬(wàn)元建立林權(quán)貸款利息基金開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,獲得資金支持的金融部門(mén),解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)展;啟動(dòng)森林保險(xiǎn)政策,城市的政府82.3英畝生態(tài)森林保險(xiǎn),參保率100%的保險(xiǎn)金額為1316000元,有效提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的能力,為森林資源的全面保護(hù)

5聯(lián)動(dòng)是保護(hù)和鞏固建設(shè)成果。責(zé)任制執(zhí)行情況的客觀評(píng)估。公共森林管理和保護(hù)區(qū),以保護(hù)補(bǔ)償基金利率施工率納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和部門(mén)保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的森林資源評(píng)估,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了完善的管理體系。根據(jù)各省的有關(guān)規(guī)定,直轄市,計(jì)劃制定和完善本地區(qū)的公共森林資源管理,財(cái)務(wù)管理制度和檢查考核制度。建立和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)償資金支付通知保護(hù)系統(tǒng)。公益權(quán)利人名單應(yīng)該是行政村,森林面積,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),資金和護(hù)林員職位列表進(jìn)行的管轄范圍內(nèi),不得少于七天公示期,接受群眾監(jiān)督。建立和完善公共森林管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),林業(yè)和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照省林業(yè)廳的要求建立公共森林管理和名冊(cè)臺(tái)賬的,公共森林管理活動(dòng)的及時(shí),真實(shí)記錄,客觀地反映了公眾的森林管理有效性。建立評(píng)估數(shù)據(jù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展公益性的背景調(diào)查核實(shí)的小數(shù)據(jù)資料和公益利益,切實(shí)做好公益性的調(diào)整,更新公益征收調(diào)整和占用的數(shù)據(jù),建立公益性的真實(shí)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)和公共林地“一圖“建立和完善森林管理和保護(hù)團(tuán)隊(duì)。森林在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍(辦公室)建立明確的公共森林管理部門(mén),工作職責(zé),與負(fù)責(zé)保護(hù)公眾福利的建設(shè)和日常管理的管轄范圍內(nèi)全職工作人員的相對(duì)穩(wěn)定的兼職相結(jié)合。嚴(yán)厲打擊破壞公共林地的行為。加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估。林業(yè)和財(cái)政部門(mén)的手,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行抽查,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和保護(hù)檢查和資金使用情況,在地方護(hù)林員的責(zé)任和公眾的森林管理和保護(hù)情況的支出,以評(píng)估成效的評(píng)估。

2014年,長(zhǎng)寧,以生態(tài)林保護(hù)工程建設(shè)納入為民辦實(shí)事為契機(jī),建立完善的管理和保護(hù)機(jī)構(gòu),健全的管理制度,糾正措施,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制公益林保護(hù)和管理的實(shí)施,以確保保護(hù)生態(tài)林建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施,促進(jìn)全市生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。

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