據(jù)介紹,“森林云南”建設(shè)以“興林富民”為目標(biāo),以深化集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力,以建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系為重點(diǎn),提升森林三大效益,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其目標(biāo)任務(wù)是:到2012年,全省森林覆蓋率達(dá)到53%以上,活立木蓄積量達(dá)到18億立方米,林業(yè)總產(chǎn)值超過600億元,農(nóng)民從林業(yè)獲得的人均收入達(dá)到1000元,城市建成區(qū)綠化率超過35%;到2020年,全省森林覆蓋率達(dá)到并保持在56%左右,活立木蓄積量達(dá)到20億立方米以上,林業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,農(nóng)民從林業(yè)獲得的人均收入達(dá)到4000元,城市建成區(qū)綠化用地超過35%,綠化率超過40%。
建設(shè)“森林云南”的主要保障措施是:一、加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐年增加投入;加大木本油料、中低產(chǎn)林改造等補(bǔ)貼力度;完善公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,逐步提高標(biāo)準(zhǔn);擴(kuò)大林業(yè)貼息貸款等的政策覆蓋范圍。二、提高金融服務(wù)水平。加大信貸支持力度,必要時(shí)可將林業(yè)貸款期限較長延長到10年,推廣金融超市“一站式”服務(wù);將森林保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排,實(shí)行財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。三、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。林業(yè)企業(yè)從事堅(jiān)果等的培育和種植,林產(chǎn)品的采集以及符合農(nóng)產(chǎn)品初加工的項(xiàng)目所得,免征企業(yè)所得稅;從事花卉、香料作物等的種植所得,減半征收企業(yè)所得稅;育林基金征收費(fèi)率由15%降為10%。四、加強(qiáng)林木采伐管理。在全省范圍內(nèi)逐步取消采伐限額分年度控制,實(shí)行5年調(diào)節(jié)使用;取消消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)控制;取消由上而下安排的木材生產(chǎn)計(jì)劃,放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。五、規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)。加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。林農(nóng)可依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。流轉(zhuǎn)時(shí),林地上林木的所有權(quán)或者使用權(quán)可以同時(shí)或分別流轉(zhuǎn),已經(jīng)取得的林木采伐許可證經(jīng)依法辦理變更手續(xù)后同時(shí)流轉(zhuǎn)。六、完善用地審批制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民等按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃在山區(qū)從事規(guī)模化林業(yè)種植和養(yǎng)殖的,所需林地按農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。對(duì)其他企業(yè)、個(gè)人興辦或聯(lián)辦的規(guī)�;謽I(yè)生產(chǎn)所需用地,實(shí)行分類管理。
此外,還將強(qiáng)化科技支撐、健全法規(guī)政策、加強(qiáng)對(duì)“森林云南”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
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