＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;近年來，隨著國(guó)家林業(yè)政策的不斷調(diào)整，砍伐森林也被嚴(yán)格控制，日益突出森林保護(hù)，這讓很多到＆ldquo的重要性;砍伐＆rdquo;的活狀態(tài)林地都在＆ldquo;無米下鍋＆rdquo;的的尷尬。在資源危機(jī)和遼寧省桓仁縣林業(yè)局的雙重壓??力下8國(guó)有林場(chǎng)屬于＆ldquo經(jīng)濟(jì)危困;改看砍樹＆rdquo;的理念為指導(dǎo)，走出了一條＆ldquo;不砍樹，也能富＆rdquo;的企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功之路。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;要了解更多關(guān)于八個(gè)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的成功，桓仁滿族自治縣的路徑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日來到商務(wù)和ldquo縣林業(yè)局成功轉(zhuǎn)型;典型的＆rdquo;的＆mdash; ＆mdash; ＆ldquo;楓谷森林公園＆rdquo;的做了很多的理由去探索。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP; 充滿活力的風(fēng)景

＆NBSP; ＆ldquo;楓谷森林公園＆rdquo;的在桓仁縣林業(yè)局所屬八個(gè)較好聯(lián)合融資的國(guó)有林場(chǎng)，根據(jù)森林區(qū)建設(shè)國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;雖然該值深秋，但在公園里記者依然能感受到的學(xué)校場(chǎng)景的活力。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;楓谷公園的景色深深的，如詩如畫的風(fēng)景，以＆ldquo;較合適的地方呼吸和rdquo;的而著名。在滿山樹葉反對(duì)郁郁蔥蔥，巍峨群山的背景和各種樹木和健康，層次分明，色彩艷麗。由于游客編織的平頂線側(cè)游雍爐，不時(shí)停下來拍照。隨著鳥類和昆蟲啾鳴，笑聲派更多的人繼續(xù)前往公園帶來了無限的生機(jī)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;據(jù)桓仁縣林業(yè)局王立功秘書介紹桓仁楓谷森林公園總面積2583公頃，坐落在長(zhǎng)白山，三面環(huán)山，較高峰1288米八面威是其中的一個(gè)高峰期遼寧省以上幾公里。 2013年9月6日開園后的業(yè)務(wù)，那么就是200萬元的收入，讓較貧窮的和平農(nóng)場(chǎng)的原始狀態(tài)成為全縣較富裕的林地。 2014年10月7日，園區(qū)游客60000人次，540萬元的收入，相當(dāng)于過去八年國(guó)有林區(qū)木材銷售的一半。

＆NBSP; ＆ldquo;景區(qū)預(yù)計(jì)2015年收入將達(dá)到1500萬元。 ＆rdquo;的王立功局長(zhǎng)樂觀地告訴記者。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;采訪中，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，與其他景區(qū)的工作人員相比，這里的工作人員顯得有些僵硬，好像只是入門，但無一例外，距離風(fēng)景秀麗的介紹的時(shí)候都顯得很驕傲，難抑上也興奮的表情他的臉。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;可以通過一個(gè)記者的腦海中可以看出，王立功局長(zhǎng)一邊笑著告訴記者，＆ldquo;這些工作人員發(fā)現(xiàn)，他們是林業(yè)工人，因此，對(duì)這項(xiàng)工作的接訪結(jié)束門外漢。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;王立功接著介紹，暑期旅游旺季，國(guó)家林業(yè)局將分流職工的林地部分領(lǐng)域的工作，他們認(rèn)為是風(fēng)景優(yōu)美的清潔，檢票員，售票員也是一個(gè)安全管理人員和工作人員，承擔(dān)景區(qū)各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。首先，這樣做解決了就業(yè)問題林場(chǎng)富余職工的利益，二是增加職工收入。

＆NBSP; ＆ldquo;改變砍伐樹木和rdquo;的，看一個(gè)字的困難

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;據(jù)了解，楓谷森林公園，共八個(gè)國(guó)有林區(qū)，林地面積45萬畝，占全縣林業(yè)用地面積的10.3％之前。其中32畝天然林，13畝人工林，森林蓄積量3130000立方米。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;原天然林保護(hù)工程，八國(guó)有森林采伐天然林每年34000立方米，生產(chǎn)22000立方米的木材銷售收入1000萬元。即便如此，國(guó)有林場(chǎng)職工的月平均工資不到1500元左右。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;落實(shí)和ldquo;天然林保護(hù)工程＆rdquo;的后來，國(guó)有林場(chǎng)停止天然林采伐，種植只能使用少數(shù)的生計(jì)之一，收入下降，難度大，難以保證剛性支出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，職工收入低，生活質(zhì)量和生產(chǎn)積極性處于較低谷。國(guó)有森林資源危機(jī)，面臨經(jīng)濟(jì)危困的嚴(yán)峻形勢(shì)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;為了打破國(guó)有森林資源到位，面對(duì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困這個(gè)問題，縣林業(yè)局還積極探索實(shí)施天然林保護(hù)工程后的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，先后開發(fā)過干堅(jiān)果林林下藥材，林業(yè)苗木和其他行業(yè)，但受生產(chǎn)周期，市場(chǎng)價(jià)格的影響，都不太成功。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;根據(jù)國(guó)有林區(qū)的前景渺茫，職工人心浮動(dòng)，對(duì)未來充滿擔(dān)憂的情況下，先后在林業(yè)部門已桓仁縣委書記浦新姿高亮顯示的變量＆ldquo;砍伐＆rdquo;的對(duì)于＆ldquo; ＆rdquo;的，看樹的愿景。埔心梓認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有林場(chǎng)只有依靠森林旅游森林資源開發(fā)，增加旅游收入，是解決危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困森林資源狀況的唯一出路。 ＆Ldquo;要開發(fā)一個(gè)景區(qū)的車程八個(gè)國(guó)有林場(chǎng)一起走出困境。 ＆rdquo;的埔心梓表示。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;支持縣政府，桓仁縣林業(yè)局決定在較貧窮的縣率先建設(shè)和平農(nóng)場(chǎng)＆ldquo;楓林谷景區(qū)＆rdquo ;.

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;為了打造風(fēng)景優(yōu)美，寧靜的桓仁縣林場(chǎng)控股的方式與其他7家國(guó)有林股份，桓仁楓谷森林公園旅游發(fā)展有限公司的合資企業(yè)，以及旅游??開發(fā)有限公司聘請(qǐng)專業(yè)的準(zhǔn)備在“總體規(guī)劃楓林谷景面積和詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)，以”高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造了一套紅色葉觀光，避暑度假，休閑養(yǎng)生，山地運(yùn)動(dòng)為先在遼寧的一個(gè)森林生態(tài)旅游度假區(qū)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;經(jīng)過三年的艱苦努力終于在今天與水果支付。楓谷森林公園自2013年9月6日開園時(shí)，即實(shí)現(xiàn)2億元的營(yíng)業(yè)收入。 2014年，從＆ldquo; 51＆rdquo;的開園至10月7日，園區(qū)游客60000人次，540萬元的收入。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;陳楓，國(guó)家林業(yè)局學(xué)校在檢查時(shí)副主任，桓仁縣林業(yè)局的做法給予了充分肯定，遼寧省林業(yè)廳廳長(zhǎng)奚克路在聽取縣林業(yè)局的報(bào)告后，高度贊揚(yáng)他們積極探索國(guó)有森林管理實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。遼寧省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)分管國(guó)有林場(chǎng)田樹槐在研究中還表示，楓谷森林公園：＆ldquo;開發(fā)楓谷，遼寧改制的國(guó)有森林管理旗幟和建設(shè)模式。 ＆rdquo;的

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP; 困難，精心策劃

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;楓谷森林公園可謂施工困難的開始，較好個(gè)是資金問題。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;按照計(jì)劃，楓谷森林公園建設(shè)完成了兩個(gè)階段，總投資需1.5億元，以拿出這么多錢，為全縣8國(guó)有林區(qū)，這是非常大的困難。是引進(jìn)國(guó)外還是自己？桓仁縣干部和國(guó)有林場(chǎng)職工討論認(rèn)為，發(fā)展和建設(shè)楓谷森林公園的初衷是為了解決長(zhǎng)期的國(guó)有森林資源和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危困局面，促進(jìn)發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)，增加員工收入。如果引進(jìn)外資，為今后的發(fā)展顯然是否定的。達(dá)成共識(shí)后，他們從國(guó)有林場(chǎng)提出了建設(shè)木材生產(chǎn)銷售國(guó)有林場(chǎng)的資金，森林抵押貸款為國(guó)有林場(chǎng)職工，專項(xiàng)資金，縣財(cái)政投入等措施，終于籌集建設(shè)資金。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;雖然資金突破較大的問題，但由于缺乏施工人員，缺乏公園管理人員和其他問題他們也跟著。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;林業(yè)工作人員大多是林業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理等專業(yè)知識(shí)基本上是一片空白。為了解決這些問題，他們采取在景區(qū)建設(shè)的預(yù)算審計(jì)制度，招標(biāo)投標(biāo)制，合同制，法律制度和建設(shè)工程監(jiān)理制度等，對(duì)包裝林業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的執(zhí)行，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有負(fù)責(zé)材料，質(zhì)量，工期的關(guān)鍵方面和其他嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)者，以確保工程質(zhì)量如期完成。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;為了確保園區(qū)順利運(yùn)行，面向公園的安全，車輛的運(yùn)營(yíng)，門票收入，景區(qū)營(yíng)銷，景區(qū)建設(shè)和文化建設(shè)的復(fù)雜工作，他們成立了還建立了景區(qū)建設(shè)，景區(qū)管理，景區(qū)宣傳，營(yíng)銷景區(qū)，風(fēng)景秀麗的信息技術(shù)，管理等六大AAAA級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)林業(yè)局負(fù)總責(zé)，林業(yè)系統(tǒng)集成的骨干，并轉(zhuǎn)移34名工作人員的楓樹林農(nóng)場(chǎng)古井貢地區(qū)，建立完善的制度，實(shí)施崗位，能力，給予責(zé)任，績(jī)效工資，確保景區(qū)的有序管理。

＆NBSP; ＆ldquo;誰擁有資源，誰就占有財(cái)富＆rdquo;的

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;轉(zhuǎn)變管理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的較佳途徑。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;桓仁縣，土地總面積438畝，417英畝森林面積和森林蓄積量23450000立方米，森林覆蓋率達(dá)78.4個(gè)百分點(diǎn)，在全省較好的森林覆蓋率，主要是遼寧東部森林，是全省的生態(tài)屏障和城市飲用水源地是重要的，保護(hù)環(huán)境顯得尤為重要。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;楓谷森林公園前，國(guó)有林業(yè)工人砍伐樹木的費(fèi)用主要是占主導(dǎo)地位的全球環(huán)境下，木材價(jià)格不高，生產(chǎn)成本高，利潤(rùn)低，樹木5000立方米每人每年平均國(guó)有森林砍伐， 800畝的森林采伐的等價(jià)物。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;開發(fā)建設(shè)楓谷森林公園的未來，只有在2013年的2億元楓谷森林公園的收入，減少木材砍伐800英畝5000立方米。截至2014年10月7日，園區(qū)游客60000人次，540萬元的收入，可以減少木材采伐2000英畝，13000立方米。如果每年1500萬元的楓谷森林公園每年的收入減少毀林3700英畝。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;森林砍伐減少了工人的收入已增加。楓谷的開發(fā)建設(shè)后，曾長(zhǎng)期困擾的住房公積金和冬季取暖補(bǔ)貼的員工都得到了解決，資金也能得到紅股。此外，楓谷森林公園的業(yè)務(wù)，由于高品質(zhì)的景區(qū)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，游客的各地市桓仁縣，該縣在推動(dòng)旅游，餐飲，住宿，同時(shí)出售紀(jì)念品，楓谷附近的農(nóng)民都涌入也有了顯著的好處，但他們已經(jīng)從農(nóng)舍，本土賣場(chǎng)，這不僅增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營(yíng)，而且還極大地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;王立功局長(zhǎng)告訴記者：＆ldquo;實(shí)踐證明，森林旅游的發(fā)展，不僅有效地保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的桓仁縣，同時(shí)有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益發(fā)展的良性循環(huán)。 ＆rdquo;的

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;經(jīng)過三年的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)的一年，楓谷森林公園取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，國(guó)有林場(chǎng)職工的觀念也經(jīng)歷了從過去的＆ldquo一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變;要想富，多砍伐＆rdquo;的，到今天的＆ldquo;不砍樹，也能富＆rdquo;的，這個(gè)轉(zhuǎn)變過程雖然有很多外部環(huán)境的影響，但更重要的是，它應(yīng)該還是國(guó)有林區(qū)桓仁縣干部，職工的勇敢，大膽進(jìn)取的精神所致。由于功勛桓仁縣林業(yè)局說，王，和ldquo;道楓谷森林公園，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志，是對(duì)全縣國(guó)有林場(chǎng)大膽改革創(chuàng)新的一次成功探索。 ＆rdquo;的